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環保最多查2次/年! 取消不必要執法! 多省發文了!

2020-04-13來源:環球破碎機網

   2020年是打贏藍天保衛戰收官之年,也是科學謀劃“十四五”大氣污染防治規劃的關鍵之年。近日,多地/部門再次對生態環境領域“一刀切”問題打出了鐵拳。

 
  生態環境部
 
  據生態環境部透露,該部已經審議并原則通過《關于對群眾反映強烈的生態環境問題平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治工作的報告》。生態環境部要求,對“一刀切”問題做到發現一起,查處一起,絕不姑息;要從深層次解決政策不科學、能力不勝任、作風不扎實等導致“一刀切”的問題。
 
  江蘇
 
  近日江蘇省生態環境廳出臺《關于在生態環境監督管理過程中加強企業產權保護的意見》,通過對守法企業無事不擾,標桿企業豁免,嚴禁環保“一刀切”,保護企業產權。
 
 
  《意見》提出,省市兩級生態環境部門應結合實際統籌開展集中式的強化監督,原則上每年不超過二次,減少對企業不必要的檢查抽查。同時,嚴禁為應付督察檢查而采取緊急停工停業停產等簡單粗暴措施,以及采取 " 一律關停 "" 先停再說 " 等敷衍應對做法;不得因某一企業違法行為或某一類生態環境問題,對全區域或全行業不加區分一律實施停產關閉。
 
  對專項行動的次數,《意見》也予以了嚴控,提出涉及全省范圍的專項執法行動每年原則上不超過 6 個,各設區市不得層層加碼或重復組織。除國家組織的重大活動外,各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動的原因,對企業采取停產、限產措施。
 
  加強民生領域環境監管。畜禽養殖業和餐飲、洗染、修理等生活性服務業要納入環保監管網格,具備條件的地區納入自動監測監控范圍,對其中環境污染突出、群眾反映強烈的,堅決依法予以查處,避免 " 突擊式 " 整治或關停。
 
  河北
 
  據悉,河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室近日制發《河北省生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》。自4月1日起至年底,在全河北省開展專項工作,嚴防和治理生態環境領域“一刀切”問題。
 
 
  在差異化管控、分類施治方面,河北省確定了五項重點任務。
 
  ◆ 穩妥有序推進清潔取暖和燃煤鍋爐淘汰。堅持先立后破、不立不破原則,推進清潔取暖,保障群眾溫暖過冬;堅持因地制宜、多措并舉原則,推進風電、光熱能等多種清潔能源供給取暖方式;堅持“一爐一策”,推進35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰,不搞“一刀切”式淘汰。
 
  ◆  合理安排機動車禁行限行。除重污染天氣紅色預警期間,原則上不得采取單雙號限行措施。對滿足環境監管要求的營運車輛,在路檢路查、入戶抽查時原則上不進行監督抽測,優先辦理進入市、縣城主城區通行證。
 
  ◆ 分類開展工業園區和特色產業聚集區治理。對未達到生態環保要求的,實施“一園一策”“一廠一策”整改措施,不得采取一律停產的整治方式;對地方特色產業聚集區,結合實際實行分類施策,推動產業優化升級;對群眾反映強烈、環境問題突出的企業和具體問題,堅持“一事一辦”,嚴禁簡單擴大停產整治范圍。
 
  ◆ 規范整治“散亂污”企業。嚴格科學界定“散亂污”企業,堅持分類施策,對能耗低、污染小、科技含量高的企業,積極創造條件,加強規范改造、扶持企業做大做強;對不符合國家產業政策、無相關手續或無污染防治設施、治理無望的,堅決依法關停取締,嚴禁“以罰代管”“以停代治”。
 
  ◆ 實行重污染天氣差異化應急減排。建立重污染天氣應急減排清單,實行“一廠一策”。分行業開展績效等級評定工作,按照績效評定結果,制定差別化應急減排措施。提前發布預警信息,嚴禁擅自延長預警時間、提高預警級別和擴大預警范圍。
 
  在依法監管、規范管理方面,《工作方案》確定了兩項重點任務。
 
  依法實施施工場地揚塵管控。嚴格落實法律法規、標準要求,規范揚塵防治措施;重污染天氣應急響應期間,不得要求全面停工停產,只對產生污染的土石方作業、建筑物拆除、噴涂粉刷等工序啟動應急響應,其他工序可正常施工作業。
 
  依法依規開展督察執法。堅持依法治污,嚴禁借督察、執法等名義,采取一律停工停業停產的做法;嚴禁對企業“一停了之”“以停代治”,甚至“常停久治”“久治不驗”。創新執法手段,充分利用遙感、無人機巡查、在線監控等科技手段開展非現場檢查,減少對企業的打擾,及時提醒企業正常運行治污設施。對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假,以及涉疫情醫療廢物、醫療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環境的環境違法犯罪行為,堅決依法查處。
 
  據了解,河北省本次專項行動,總共分為三個階段, 如下圖:
 
 
 
  江西
 
  今年以來,江西省生態環境保護督察辦公室,在督察問題整改實效上任務不減、目標不變、標準不降,在程序環節上主動介入、靠前服務。通過打好“加”、“減”結合組合拳,既高效推動解決突出生態環境問題,又切實減輕基層政府和企業負擔,做到督導幫扶抓保護、排憂解難促發展,以實際行動貫徹落實江西省生態環境廳《統籌做好疫情防控和復工復產生態環境工作6條措施》和《以生態環境高水平保護助推江西高質量跨越式發展20條措施》。
 
  內容顯示,堅持刀刃向內轉作風,堅決杜絕環保“一刀切”。
 
  印發《關于禁止生態環境領域“一刀切”行為的通知》,嚴格禁止水、大氣、土壤等十個方面環境保護監管“一刀切”行為。強化公眾監督,設立“一刀切”問題舉報熱線,及時回應群眾關切和基層呼聲。強化督察盯辦,對各地貫徹落實禁止“一刀切”情況進行督察檢查,形成問題清單,建立盯辦制度,適時進行曝光,推動問題解決。強化追責問責,對禁止“一刀切”工作不力,問題嚴重且影響惡劣的,將依規依紀予以追責問責。
 
  陜西
 
  3月24日,陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議召開,省生態環境廳廳長張智華報告2019年度全省環境狀況和環境保護目標完成情況。
 
  張智華表示,2020年將持續抓好醫療廢物安全處置和監管,確保實現醫療廢物收集、轉運、處理全過程無縫對接、無害化安全處置。制定藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰年度方案。完成中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題整改,做好中央對我省開展的第二輪生態環保督察各項配合保障工作。制定《陜西省生態環境保護督察工作規定》,啟動第二輪省委生態環保督察,圍繞重點區域、重點行業和重點環節適時開展專項督察。
 
  山西
 
  3月16日山西省生態環境廳消息,根據最新下發的《山西省打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》,公布了今年打贏藍天保衛戰的目標、任務、保障等。
 
  在“堅決推動運輸結構綠色化”方面
 
  2020年,全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工企業,原則上全部修建鐵路專用線,重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。2020年全省鐵路貨運量較2017年要增加2億噸,其中,太原市增加1500萬噸。10月底前,重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位,全部安裝門禁和視頻監控系統,記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。
 
  在“堅決提升揚塵污染管控水平”方面
 
  6月底前,各市縣要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前,關閉設區市建成區及周邊的露天礦山
 
  在“堅決有效應對重污染天氣”方面
 
  8月底前,完成重污染天氣應急減排清單的修訂,夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施,“一廠一策”,堅決杜絕“一刀切”。
 
  鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業的企業,采暖期要實施差別化錯峰生產。建立錯峰生產企業清單,并與重污染天氣應急減排清單相銜接,確保采暖期重點行業大氣污染物排放量明顯降低。

文關鍵詞:

環保 生態環境治理

責任編輯:王子祺
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